CITES beschermt soorten waarin internationaal wordt gehandeld en die (mogelijk) met uitsterven worden bedreigd. De handel in producten van deze soorten wordt eveneens door deze overeenkomst beschermd. Om het voortbestaan van de soorten zeker te stellen moet goed gecontroleerd worden of de internationale handel op een duurzame manier plaatsvindt. Met een systeem van vergunningen wordt de internationale handel nauwlettend in de gaten gehouden.

Hieronder wordt de werking van CITES kort besproken. Meer informatie over de wet- en regelgeving kunt u terugvinden onder het kopje 'wet- en regelgeving'.

Internationaal

Op internationaal niveau zijn de regels over invoer en (weder)uitvoer in de CITES-overeenkomst vastgelegd. Deze regels gelden voor alle landen die de CITES-overeenkomst hebben ondertekend. Een lidstaat of land kan strengere regels hebben dan de internationaal afgesproken regels. Dit betekent dat zo’n land eigen, nog strengere regels hanteert voor de handel in bedreigde soorten. De internationale handel in CITES-soorten werkt via een vergunningenstelsel. Bij de overeenkomst zijn een aantal appendices (bijlagen) vastgesteld: Appendix I, II en III. In deze appendices zijn de bedreigde soorten genoemd die onder de regels van CITES vallen.

Naar boven

Europees

De regels uit de CITES-overeenkomst zijn uitgewerkt in een aantal Europese verordeningen. In deze verordeningen zijn ook regels over eigendomsoverdracht, (commerciële) handelingen en vervoer binnen de Europese Unie opgenomen. Deze verordeningen hebben rechtstreekse werking en gelden overal en altijd binnen Europa. Het is daarom niet meer nodig om deze regels apart in de nationale wet- en regelgeving op te nemen. Deze regels gelden dus in alle landen van de Europese Unie, dus ook in Nederland. 

Naar boven

Nationaal

De Europese verordeningen hebben rechtstreekse werking in Nederland. Voorzover de verplichtingen uit de CITES-overeenkomst niet zijn uitgewerkt in de Europese verordeningen, zijn ze terug te vinden in de Flora- en faunawet. U moet hierbij vooral denken aan de naleving en strafbaarstelling van de CITES-regels.

In Nederland geldt ook de Flora- en faunawet. Deze wet bevat maatregelen voor het bezit van beschermde dier- en plantensoorten. Ook zijn er extra regels over het bijhouden van een administratie en het ringen van gefokte vogels vastgelegd. Meer informatie over nationale regelgeving zoals de regeling administratie, ringenregeling en bezitsontheffing vindt u bij ‘Wet- en regelgeving’.

CITES-bureau
Net als alle andere leden van de CITES-overeenkomst heeft Nederland een administratieve of Management Autoriteit en een Wetenschappelijke Autoriteit aangewezen. De CITES Management Autoriteit is onder meer verantwoordelijk voor de afgifte van de vergunningen en certificaten. In Nederland staat de Management Autoriteit bekend als het CITES-bureau.

CITES-commissie
De Wetenschappelijke Autoriteit in Nederland is de CITES-commissie. De CITES Commissie heeft de belangrijke taak om vast te stellen of de grenzen van duurzaam gebruik niet worden overschreden. In de praktijk betekent dit dat de CITES-commissie bepaalt of de invoer of uitvoer van een bepaalde zending niet schadelijk is voor de instandhouding van de soort in het wild. In sommige situaties vraagt het CITES-bureau advies over uw aanvraag aan de CITES-commissie.